火车在黑夜的野外继续行进，突然一声巨响刺破了山林的宁静，火车爆炸脱轨了！一片混乱中，特别行动处处长郑新民等公安人员赶到，指挥救助现场。自称是医生的乘客周春山也协助大家救护伤员。韩立冬得意地向郑新民汇报18号院的枪战，自以为立了一大功，不料郑新民却告诉韩立冬，孙正义早在一年前就被击毙……18号院疑点重重，郑新民决定向上级反映此事。

影片以主人公对敌方阵营进行秘密潜入、以进行暗中调查与搜集情报。